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          讓脫貧攻堅更有效力達成合力富有活力
          2019-05-20 07:37 來源: 海南日報 編輯: 趙秋云 【字體:   打印

          海南農行激發金融優勢,強化多方聯動
          讓脫貧攻堅更有效力達成合力富有活力

          ■ 本報記者 王培琳 通訊員 林慧

          說起產業發展,臨高縣博厚鎮新賢村村民馮祝英說不出太多道理,她只知道:“反正現在在鳳梨基地種鳳梨比之前種甘蔗賺錢多多啦!”

          馮祝英所在的鳳梨基地,是中國農業銀行海南省分行(以下簡稱海南農行)扶持下的產業扶貧基地之一。產業扶貧也是該行進行精準扶貧的舉措之一。

          海南日報記者近日從海南農行了解到,該行認真落實海南省委、省政府脫貧攻堅工作要求以及農總行金融扶貧工作部署,按照“兩不愁、三保障”要求,發揮金融機構優勢,以支持貧困農民脫貧致富為核心,以實現貧困地區經濟可持續發展為重點,積極探索“六個精準”的扶貧新路徑,致力支持貧困地區經濟發展和民生改善,聚焦金融扶貧、定點扶貧等,取得明顯成效。

          強化產業扶貧

          確保脫貧攻堅有效力

          當前正是鳳梨上市的季節。近日,新賢村每天都顯得十分熱鬧,不停地有大卡車來來往往,將鳳梨基地里收成的鳳梨拉走,分散銷往福建、浙江、山東等地。今年,村里的鳳梨已經上市銷出500多萬斤,眼下處于供不應求的狀態。

          海南農行相關負責人表示,在精準脫貧工作中,產業造血式扶貧是重要抓手,也是保障脫貧實效、高效、長效的重要舉措。對此,海南農行利用金融優勢,首先從定點扶貧村新賢村進行探索。

          通過調查研究,海南農行結合實際提出了鳳梨種植的產業扶貧工作思路,形成了“公司+合作社+社員+銀行”的幫扶模式,公司負責技術銷售,合作社社員投入土地勞力、銀行投入資金,實現了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的長效產業扶貧機制。如今,依托該模式,新賢村的鳳梨產業初具規模,也讓村民看到了產業發展的好勢頭。

          此外,海南農行還抓住保亭黎族苗族自治縣民族民俗風情獨特的優勢,針對當地旅游資源豐富的實際,選擇“旅游+扶貧”的幫扶模式。結合政府旅游規劃,發放貸款支持檳榔谷5A級旅游景區開發建設,輻射帶動周邊農家樂等特色飲食消費業發展,吸納當地貧困農民就業。

          而在“檳榔之鄉”萬寧市,海南農行則大力進行特色產業扶貧,近3年累計在萬寧發放檳榔產業貸款14億元,目前有300多名建檔立卡貧困戶進入檳榔相關加工廠務工。

          此外,海南農行還在樂東支持哈密瓜、在三亞支持芒果等產業。

          在多種產業扶貧形式中,萬寧“檳榔貸”和“臨高鳳梨項目”入選農行總行和本省扶貧工作案例。

          強化多方聯動

          確保脫貧攻堅有合力

          金融機構有金融優勢,但如果與社會各界多方聯動,產業發展、精準扶貧也會更持續、穩定,對此,海南農行一直在積極探索。

          年產值超6億元的萬寧海聯檳榔產銷專業合作社獲得“政府增信”的7723萬元貸款后,順利收購加工了2000多萬斤檳榔鮮果。“有錢就有底氣,就有話語權。”合作社負責人王明魯說,“政府增信”貸款不僅提高了抗風險能力,還增加了產業博弈中的籌碼。

          王明魯口中的“政府增信”貸款,便是海南農行結合產業發展實際創新的金融支農“政府增信”模式。

          早在2015年,海南農行就積極與萬寧市政府合作,在全國首家獨創了“政府增信”方式支持檳榔產業發展,帶動產業扶貧,并率先在市場上推出,盡早幫助農戶增收、企業增效、產業崛起。

          據了解,該模式由萬寧市政府出資設立“檳榔產業風險補償基金”,為檳榔產業鏈上的借款客戶提供擔保和風險補償,海南農行按照“風險補償基金”總額放大10倍,向借款客戶發放貸款。同時,配套創新了“政農惠檳榔農戶貸”和“政農惠檳榔產業貸”兩個特色產品,分別服務檳榔產業鏈專業大戶、個體工商戶以及農民專業合作社、小微企業等。

          此外,海南農行建立了與政府職能部門常態化銀政企對接機制,加強與省扶貧辦、省農業農村廳等相關部門的聯系,主動對接政府脫貧攻堅規劃、項目、資金和政策。今年,積極與省農業農村廳聯系對接,聯合制定了《海南省農業產業化聯合體支持政策創新試點方案》,簽訂了合作協議,推動設立了風險補償基金,共同推進農業產業化聯合體試點工作,帶動產業鏈貧困戶就業脫貧、產業脫貧。

          強化創新形式

          確保脫貧攻堅有活力

          在脫貧攻堅的過程中,海南農行從全行黨建引領、考核制度重建、隊伍建設、信貸產品調整等方面,全面進行創新突破,確保脫貧攻堅有“活力”、有實效。

          據介紹,海南農行近年來首先積極爭取農總行和監管部門的政策支持,針對扶貧小額信貸量大、戶多、需求急的特點,建立集中審查審批機制,成立專門的扶貧小額貸款4人審查審批團隊,提高扶貧小額貸款投放效率。同時,積極推出“真情膠農貸”線上產品,創新小額扶貧貸款新路徑。

          據統計,2018年,海南農行累計發放精準扶貧貸款23.82億元,貸款余額34.42億元,比年初增長3.69億元,增幅12.04%。精準扶貧貸款余額在全省金融機構中的占比達22.4%,為全省金融扶貧工作做出了突出貢獻。

          今年,該行還扎實推進互聯網服務三農“一號工程”,把扶貧小額信貸工作與網絡融資模式創新結合起來,有效借助互聯網金融平臺的技術優勢和數據優勢,積極創新扶貧小額信貸融資模式,實現金融扶貧工作的線上化、規模化。

          該行相關負責人表示,目前,該行仍在致力創新產品模式,加快三農和普惠特色產品創新,主動對接海南鄉村振興各領域金融需求,積極對接客戶需求,研發推出區域“三農”特色產品。深入推進金融服務模式創新,積極探索推廣政府增信銀擔合作等服務模式,積極發展投貸聯動業務。積極對接地方政府設立風險補償金等政策,合理借助政府的增信平臺、農業聯合體發展平臺等,拓寬擔保渠道,加大貧困地區三農普惠領域實體經濟支持力度。

          海南農行相關負責人表示,下一步該行將持續抓黨建促脫貧,進一步鞏固定點扶貧工作成效。結合定點扶貧村實際,進一步豐富幫扶模式,夯實產業扶貧基礎,加大產業扶貧帶動力度,實現整村脫貧成果鞏固提升,在全省范圍內,注重多途徑增加貧困戶持續性收入,助力鞏固脫貧成效;加強協調、加強監管,注重扶貧實效的同時確保扶貧工作合法合規。

          (本報海口5月19日訊)

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